│員 │
│長 │
├───┤
│ 保 │
│ │ 委員外議員
│委谷 ├────┬────┬─────┬─────┬─────┐
│員(な)│酒 井│浜 中│佐 藤 │藤 田 │冨 永 │
│長 │ │ │ （公） │ │ │
└───┴────┴────┴─────┴─────┴─────┘
─────────────────────────────────
２ 西東京市議会委員会条例の一部改正について
4:
◯保谷（な）
委員長 次に、西東京市議会委員会条例の一部改正について、御協議をお願いいたします。
事務局より説明いたさせます。
5:
◯安藤事務局次長 西東京市議会委員会条例の一部を改正する条例について御説明いたします。
資料をごらんいただきたいと思います。本案は、８月26日付の会派変更届に伴い、議会運営委員会の委員の定数を改める必要が生じたものでございます。改正の内容といたしましては、委員会条例第４条第２項中の議会運営委員会の委員の定数を「９人」から「８人」に改めるものでございます。
6:
◯保谷（な）
委員長 説明が終わりました。
これより質疑をお受けいたします。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
7:
◯保谷（な）
委員長 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
お諮りいたします。
本案については、委員会提出議案として提出したいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
8:
◯保谷（な）
委員長 御異議なしと認めます。よってそのように決定いたしました。
暫時休憩いたします。
午前10時４分休憩
─────────────────────────────────
午前10時５分開議
３ 第３回定例会の会期、議事日程について
(1) 市長提出議案等の説明
9:
◯保谷（な）
委員長 休憩前に引き続き委員会を再開いたします。
次に、第３回定例会の会期、議事日程について協議を行います。
なお、協議に先立ち、一言
発言させていただきます。この間、議会運営委員会で協議を重ねてまいりました常任委員会のインターネット中継の準備が整い、本定例会の常任委員会から試行的に実施することとなりました。なお、運用ルールの案については後ほどお示しいたします。
まず、市長提出議案等について概要説明をお願いいたします。
10:
◯丸山市長 それでは、第３回定例会に提出いたします議案の概要を御説明申し上げます。
議案第57号 令和元年度西東京市一般会計補正予算（第４号）につきましては、歳入歳出予算の総額に25億6,875万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ746億7,707万円とするとともに、債務負担行為の補正及び地方債の補正を行うものでございます。
議案第58号 令和元年度西東京市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）につきましては、歳入歳出予算の総額に２億8,511万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ194億6,302万6,000円とするものでございます。
議案第59号 令和元年度西東京市駐車場事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、歳入歳出予算の総額に1,417万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１億4,122万2,000円とするものでございます。
議案第60号 令和元年度西東京市介護保険特別会計補正予算（第２号）につきましては、歳入歳出予算の総額に２億8,953万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ176億8,949万3,000円とするものでございます。
議案第61号 令和元年度西東京市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）につきましては、歳入歳出予算の総額に4,970万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ47億7,872万円とするものでございます。
議案第62号 令和元年度西東京市下水道事業会計補正予算（第１号）につきましては、収益的収入及び支出、資本的収入及び支出、特例的収入及び支出をそれぞれ補正するものでございます。
議案第63号 西東京市組織条例の一部を改正する条例につきましては、組織改正に伴い、市長部局の組織機構について規定を整備するものでございます。
議案第64号 西東京市職員定数条例の一部を改正する条例につきましては、地方公務員法の改正に伴い、規定を整備するものでございます。
議案第65号 西東京市表彰条例の一部を改正する条例につきましては、表彰制度の適用の除外等について、規定を整備するものでございます。
議案第66号 西東京市職員の分限に関する手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例につきましては、地方公務員法の改正に伴い、規定を整備するものでございます。
議案第67号 西東京市職員の懲戒の手続及び効果に関する条例の一部を改正する条例につきましては、地方公務員法の改正に伴い、規定を整備するものでございます。
議案第68号 西東京市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、会計年度任用職員等の育児休業等に関し、規定を整備するものでございます。
議案第69号 西東京市非常勤特別職の職員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正する条例につきましては、地方公務員法の改正に伴い、規定を整備するものでございます。
議案第70号 西東京市会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例につきましては、地方公務員法の改正に伴い、新たに条例を制定するものでございます。
議案第71号 西東京市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例につきましては、地方公務員法の改正に伴い、規定を整備するものでございます。
議案第72号 西東京市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例につきましては、地方公務員法の改正に伴い、規定を整備するものでございます。
議案第73号 西東京市消防団条例の一部を改正する条例につきましては、地方公務員法の改正の趣旨を踏まえ、規定を整備するものでございます。
議案第74号 西東京市印鑑条例の一部を改正する条例につきましては、住民基本台帳法施行令の改正に伴い、規定を整備するものでございます。
議案第75号 西東京市立児童館条例の一部を改正する条例につきましては、学童クラブの設置に伴い、規定を整備するものでございます。
議案第76号 西東京市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきましては、国が定める基準の改正に伴い、規定を整備するものでございます。
議案第77号 西東京いこいの森公園及び周辺の市立公園の指定管理者の指定の変更については、市立公園の廃止に伴い、平成27年議案第102号にて議決をいただきました西東京いこいの森公園及び周辺の市立公園の指定管理者の指定についての一部を変更するものでございます。
議案第78号 西東京市奨学金基金条例を廃止する条例につきましては、奨学資金支給制度の廃止に伴い、基金を廃止するものでございます。
議案第79号 西東京市入学資金融資あっせん条例を廃止する条例につきましては、入学資金融資あっせん制度の廃止に伴い、条例を廃止するものでございます。
議案第80号 西東京市奨学資金支給条例を廃止する条例につきましては、奨学資金支給制度の廃止に伴い、条例を廃止するものでございます。
次に、報告の概要を御説明申し上げます。
報告第15号 損害賠償の額の決定についての専決処分については、地方自治法第180条第１項の規定に基づき専決処分した自転車事故に係る損害賠償について、同条第２項の規定により議会に報告するものでございます。
報告第16号 損害賠償の額の決定についての専決処分については、地方自治法第180条第１項の規定に基づき専決処分したタイル損害事故に係る損害賠償について、同条第２項の規定により議会に報告するものでございます。
以上でございます。よろしくお願い申し上げます。
11:
◯保谷（な）
委員長 説明が終わりました。
補足説明はありますか。
12:
◯保谷総務部長 補足説明を申し上げます。
ただいま市長から説明申し上げました議案のほか、本定例会に後日追加送付させていただく予定の案件がございますので、あらかじめ御説明申し上げます。追加送付を予定しておりますのは平成30年度の各会計歳入歳出決算の認定について６件、健全化判断比率及び資金不足比率に関する報告１件及び人権擁護委員の候補者の推薦につき意見を求める諮問１件でございます。よろしくお願いいたします。
また、ただいま申し上げましたほかに追加案件が生じました際には、事前に調整させていただきたいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。
13:
◯保谷（な）
委員長 説明が終わりました。
質疑はございますでしょうか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
14:
◯保谷（な）
委員長 質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
─────────────────────────────────
(2) 議案等の取り扱いについて
(3) 会期及び議事日程について
15:
◯保谷（な）
委員長 続きまして、議案等の取り扱いについて並びに会期及び議事日程についてを、事務局より説明をお願いいたします。
16:
◯岡村事務局長 会議次第３の(2)及び(3)を一括して御説明いたします。
初めに、議案等の取り扱い（案）をごらんください。現在、議長がお預かりしております案件は、委員会提出議案１件、市長提出議案24件、報告２件、陳情２件の計29件でございます。
１の本会議事項といたしまして、(1)の委員会提出議案として、1)の条例改正１件でございます。
２の委員会付託でございますが、(1)の企画総務委員会には1)から11)までの議案11件、継続案件といたしまして1)の陳情１件、(2)の文教厚生委員会には1)から5)までの議案５件、6)及び7)の陳情２件、(3)の建設環境委員会には、1)及び2)の議案２件、継続案件といたしまして1)の請願１件、(4)の議会運営委員会は継続案件といたしまして1)の陳情１件でございます。(5)の予算特別委員会につきましては、補正予算審査のために設置していただき、1)から6)までの各会計補正予算６件を付託するものでございます。なお、予算特別委員会の委員の選任につきましては、委員会条例第８条の規定により、議長において、正副議長を除く全議員を指名するものでございます。
次に、令和元年第３回西東京市議会定例会会期日程（案）について御説明いたします。
今定例会の会期につきましては、８月30日から９月30日までの32日間とするものでございます。
初日の８月30日でございますが、本会議初日の２日前までに請願が提出された場合は、午前９時30分から議会運営委員会を開催していただき、その取り扱いについて御協議をお願いするものでございます。
本会議でございますが、議案の上程、議決、付託でございます。詳細は後ほど御説明いたします。なお、初日につきましては、本会議終了後、予算特別委員会の開催をお願いいたします。正副
委員長の互選をしていただいた後、資料等の取り扱いにつき御協議をいただくため、理事会の開催をお願いするものでございます。また、その後、あわせて議会報編集委員会の開催をお願いするものでございます。
９月２日から５日までの４日間が一般質問でございます。一般質問の通告が27名の議員の皆様から提出されておりますので、４日間でお願いするものでございます。
５日は、午前９時30分から議会運営委員会を開催していただき、先ほど総務部長から追加予定案件として説明のございました平成30年度各会計の決算議案の取り扱い及び決算特別委員会の設置等について御協議をいただきます。本会議においては、一般質問の終了後、決算議案の上程、付託をお願いし、監査委員質疑を行う予定でございます。
続きまして、６日及び９日は常任委員会でございます。６日は企画総務委員会及び建設環境委員会、９日は文教厚生委員会の開催をお願いするものでございます。10日及び11日は補正予算に係る予算特別委員会でございます。なお、10日の予算特別委員会終了後に、決算特別委員会及び同理事会の開催をお願いするものでございます。
12日は議会運営委員会、13日及び土・日、祝日を挟みまして17日の２日間を事務整理日、18日は午前９時30分から議会運営委員会の開催をお願いし、議案等の取り扱いについて御協議をいただき、10時から本会議とするものでございます。18日の本会議につきましては、委員会審査報告、議員提出議案の上程、議決等をお願いするものでございます。なお、議員提出議案でございますが、恐れ入りますが、13日の午後４時までにお願いいたします。
なお、18日につきましては、本会議終了後、全員協議会の開催をお願いいたします。
19日から26日までの５日間が決算特別委員会でございます。27日は事務整理日とさせていただき、最終日の30日は、午前９時30分から議会運営委員会の開催をお願いし、議案等の取り扱いについて御協議いただいた後、10時から本会議とするものでございます。
続きまして、令和元年第３回西東京市議会定例会議事日程（第１号）について御説明いたします。
日程第１は会議録署名議員の指名、日程第２は会期の決定でございます。
日程第３は、委員会提出議案第１号 西東京市議会委員会条例の一部を改正する条例でございます。提案理由の説明、質疑の後、討論・採決ということでお願いいたします。
日程第４から日程第９につきましては、一括議題とさせていただき、提案理由の説明の後、質疑の省略をお諮りし、予算特別委員会を設置の上、付託をお諮りするものでございます。
日程第10から日程第27につきましては、一括議題とさせていただき、提案理由の説明、質疑の後、所管の常任委員会へ付託をお願いするものでございます。
日程第28及び日程第29の陳情につきましては、それぞれ所管の常任委員会へ付託をお願いするものでございます。
なお、先ほど市長から御説明のございました報告２件につきましては、先例に従いまして、９月18日にお取り扱いを御協議願うものでございます。
説明は以上でございます。
17:
◯保谷（な）
委員長 ただいまの説明に対する質疑をお受けいたします。
18:
◯納田委員外議員 ただいまの御説明中、議案第78号 西東京市奨学金基金条例を廃止する条例については文教厚生委員会の所管になるということになりましたが、こちらは基金でございますので、本来であれば、基金を取り扱っているのは財政課であるということで、企画総務委員会の管轄になるのではないかと考えたのですが、文教厚生委員会になった、その経緯、理由というものをお示しください。
19:
◯岡村事務局長 基金の条例管理につきましては所管の教育部というふうになっておりますので、文教厚生委員会ということでお願いいたします。
20:
◯納田委員外議員 以前、基金ということに関しましては──お金をためる基金という意味ですね──に関しましては、財政課が基金の管理をされているということで、企画総務委員会の取り扱いという認識があり、みどり基金のときにもそのような記憶があるんですけれども、そのことについてはどのように……。
もう一度、所管は確かに教育部だということはわかるんですけれども──内容はですね。内容的に教育部が奨学金等を扱うということはわかるんですけれども、やはりその基金という内容に関しては企画総務委員会ではないかと思うんですが、それについてはどうなんですか。
21:
◯保谷（な）
委員長 暫時休憩いたします。
午前10時25分休憩
─────────────────────────────────
午前10時25分開議
22:
◯保谷（な）
委員長 休憩前に引き続き委員会を再開いたします。
23:
◯岡村事務局長 条例の審査をいただくものでございますので、所管の教育部で対応いたしますので、文教厚生委員会の所管というふうに考えております。
24:
◯保谷（な）
委員長 ほかに質疑はありませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
25:
◯保谷（な）
委員長 それでは、質疑なしと認めます。これをもって質疑を終結いたします。
議案等の取り扱いについて並びに会期及び議事日程については、事務局長の説明のとおり決定することに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
26:
◯保谷（な）
委員長 御異議なしと認め、そのように決定いたしました。
─────────────────────────────────
(4) 一般質問の
発言順序について
27:
◯保谷（な）
委員長 次に、一般質問の
発言順序について協議いただきます。
協議のため暫時休憩いたします。
午前10時26分休憩
─────────────────────────────────
午前10時35分開議
28:
◯保谷（な）
委員長 休憩前に引き続き委員会を再開いたします。
一般質問の
発言順序については、ただいま御協議いただいたとおり、第１日目、９月２日は、森てるお議員、冨永議員、共産党さん４人、公明党さん１人。第２日目、９月３日は、公明党さん４人、小峰議員、自民党さん２人。第３日目、９月４日は、自民党さん６人、田村議員。第４日目、９月５日は、立憲フォーラムさん３人、納田議員、生活者ネットワークさん２人。以上の順序で行いたいと思います。これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
29:
◯保谷（な）
委員長 御異議なしと認め、そのように決定いたしました。
なお、会派内の順序につきましては、本日昼までに事務局に申し出ていただく扱いとさせていただきます。
─────────────────────────────────
４ その他
(1) 予算特別委員会における資料の請求について
(2) 予算特別委員会の理事の報告依頼について
30:
◯保谷（な）
委員長 では、その他に入ります。
まず、(1)、(2)にありますように、予算特別委員会における各会派・委員からの資料請求、また、予算特別委員会の理事の報告については、いずれも８月29日午後４時までにお願いいたします。
─────────────────────────────────
(3) その他
31:
◯保谷（な）
委員長 では、その他のその他ということで、議長から
発言を求められておりますので、議長から
発言をお願いいたします。
32: ◯
田中議長 先ほど会期内日程でも御説明がありましたとおり、全員協議会の開催の申し入れがございました。９月18日の本会議終了後に開催いたしたいと思います。議題は下水道受益者負担金相当額に係る対応でございます。何とぞよろしくお願いいたします。
33:
◯保谷（な）
委員長 その他の２番目としまして、続きまして、委員会中継に係る申し合わせ事項の案をお配りしております。
事務局から説明をお願いいたします。
34:
◯安藤事務局次長 お手元にお配りしておりますものが議会中継に係る申し合わせ事項、こちらは本会議で運用している申し合わせになります。その裏にございますのが委員会中継に係る申し合わせ事項（案）、こちらを本日配付いたしました。
こちらの委員会中継に係る申し合わせ事項につきましては、前期、昨年の議会運営委員会で一定の合意はいただいておりましたが、準備作業の過程で見直して、案を御用意いたしました。今後、常任委員会の録画映像を御確認いただきながら御協議いただきたいと考えております。
35:
◯保谷（な）
委員長 暫時休憩いたします。
午前10時38分休憩
─────────────────────────────────
午前10時41分開議
36:
◯保谷（な）
委員長 休憩前に引き続き委員会を再開いたします。
この件については、９月12日の議会運営委員会で御協議をお願いいたします。
ほかに皆様から何かございますか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕
37:
◯保谷（な）
委員長 それでは、以上をもちまして議会運営委員会を閉会いたします。
午前10時41分閉会
───────────────────────────────────────
議会運営
委員長
保 谷 なおみ
発言が指定されていません。 © 西東京市 ↑ 本文の先頭へ...